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【媒体报道】ob 体育aoa体育官网地址:让天下没有难走的路

 来源:本站 作者:曾台荣 曾台强 发表日期:2019-02-14
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【前言】1月26日,时值2019广西“两会”隆重召开期间,广西政协报以整版版面对广西民企出资基建领域的先行者和佼佼者——ob 体育aoa体育官网地址集团进行了题为《ob 体育aoa体育官网地址:让天下没有难走的路》的专版报道。该报道文章凝聚了以ob 体育aoa体育官网地址集团董事长曾台荣、总裁曾台强为代表的全体ob 体育人的集体智慧,通过结合最新宏观经济时势及ob 体育aoa体育官网地址多年在基91111威斯尼斯人资领域(特别是高速公路建筑)的成熟经验和成功案例,对民企当前发展困境及高速公路项目的功能性与收益性进行了深入探讨和分析,并提出了基建民企具有很高参考价值和实施意义的一系列建议。

专版报道版面(局部)

出资、消费、贸易一向被视为拉动我国经济高速增长的“三驾马车”。但是进入2018年以来,“三驾马车”却同时遇到了严峻的挑战。

首先,是出资增速的下行。据国家统计局的数据,2018年1-8月,全国固定资产出资同比增长5.3%,同比增速创1999年以来的新低。其中,基91111威斯尼斯人资大幅下行是主要拖累,累计同比增长仅4.2%。

其次,消费增长逐渐乏力。一方面是国家统计局的统计数据显示社会消费品零售总额增速放缓;另一方面,房价上涨对于居民消费的挤占也逐渐显现,“六个钱包买房掏空中国普通家庭”、 “消费降级”的负面声音被广泛传播。

进出口贸易则受到了国际贸易战的冲击。美国意图对高达数千亿美元的中国商品加征关税,出口贸易增长前景存在着极大的阻碍和不确定性。

“三驾马车”都慢了下来,国内经济整体下行的压力也因此大了起来。首先被公认已不堪重负的,是被压在“市场的冰山、融资的高山、转型的冰山”三座大山之下的民营企业。

随之,也给全中国带来了几个关键性的思考:民企困境根源在哪里?未来带动国家经济转型和民资走向的突破点是什么?又该如何帮助民营企业走出当前的困境呢?


一、当前民营资本的困境及不正常流向

习近平总书记在2018年11月民企座谈会的讲话中强调:民营企业和国企一样,都是“自家人”。改革开放40年以来,民营经济由重新萌芽到发展壮大,呈现了“五六七八九”的突出特征,至今已能够贡献50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量,成为了国民经济不可或缺的重要组成部分。

我们在看到民企重要性的同时,也清醒地认识到,习总书记这次讲话的大背景,是近两三年来,民营企业的“路”突然变得难走了,民营企业家的心开始变得焦虑了,民间资本的流动也有了不好的倾向:

(一)民企“难走的路”与“焦虑的心”

 2018年1月-8月,24家A股上市公司aoa体育官网地址权转为游艇会yth0008所有,甚至出现0元转让、1元转让的案例,社会舆论开始炒作“私营经济离场论”;

国内资金过多地涌向了投机性的房地产和金融业,特别是房地产市场的过热造成了民营实体经济经营成本不断上升,并严重挤占了社会资源和其他产业的生存空间;

人民币贬值风险及股市震荡,加剧了民间将企业资产和个人财富向海外转移的欲望;

金融硬性去杠杆,银行惜贷惧贷抽贷断贷,民企资金链断裂、信用违约的风险陡增;

减税政策实际征收时却不降反增,一定程度上加重了民企的税负;

去产能及绿化急于求成的“一刀切”做法,则直接导致了许多中小私营企业的关停,且比例远高于国企,例如黑金采选行业规模以上国企减少22%,而民企则达到了44%;

在一些经济案件当中,企业家人身及财产收到不公正、不合规的对待,企业产权保护得不到实质性保障。
与之相对应的是,国有企业与民营企业生存发展现状的鲜明对比。参考权威财经媒体发布的《规模以上工业企业利润增速对照表》(见下图):2018年国企利润同比2017年同期增幅较大,远远高于民企,且两者利润增长率反差巨大。


 

以上种种矛盾和失衡集中在一个特定时期内爆发,使得民营企业和民营企业家在国内出资营商的信心在短时间里滑向低谷,产生了空前强烈的不安全感,对于自身命运的担忧到了能否“留下来、活下去”的地步

(二)不安全感之中民资的不正常流向

1.向海外转移流失

一个突出表象是,近年史无前例的海外并购热潮中,活跃了不少民资的身影。据商务部及其他权威机构数据,2016年一年,中资企业增加了近2500亿美元的海外收购交易,较2015年上涨了148%,其中2017年被当时银监会“点名”的5家企业过去3年的海外并购金额可能不止600亿美元,是外汇储备相比2014年骤降缩水1万亿美元的主要成因之一。这些企业巨资并购不动产、文化资产及足球俱乐部等体育资产,不少是以高溢价率、高杠杆率所取得的。这与近几年国内民间资本固定资产出资增速大幅下降形成了鲜明的对比。

与此同时,部分国内富裕阶层则通过多种灰色、黑色渠道向境外转移个人财富,包括海外地下钱庄、香港大额保险、非法洗钱交易等,因此流失的资金难以统计。种种异常的资金外流,也引发了外汇监管机构的警惕、封堵和规范。

2.涌向有泡沫风险的投机领域

当资金外流受到约束而实体经济出资回报低时,对资产保值和升值感到焦虑的民资“热钱”又涌向了投机性十足的房地产、互联网金融及类金融行业,加剧了房地产泡沫风险和近期的金融乱象,大量民企和富人加入“炒房”,进而引发房价在2017年新一轮的暴涨及近期的P2P等互联网金融的“暴雷”,大量民间财富被吞没,最终让中央决心坚决抑制房价上涨和整治金融乱象。

二、民营资本应往何处去?

民资外流不允许,地产和金融投机受到国家政策遏制。而产能过剩、去产品库存、企业“利润比不上炒一套房”的企业案例又让社会资本出资实体经济的信心大跌。

资金流动“宜疏不宜堵”,实体经济重振需要“火车头”。此时,国家就要发挥引导的主体作用,把民资主力留在国内,并引导到国家倡导及国家转型战略需要的实体经济产业上去。其中,交通基91111威斯尼斯人资就是解决民营资本流向和沉淀问题的正确领域和突破口之一。

首先,国家政策及战略指出了新风向:2018年下半年,国家及各地方政府近期密集推介了1000多个PPP重点项目,重点鼓励和引导民营资本参与到“基建补短板”的新战略中来。

其次,宏观统计数据也显示交通基建产业正处在蓬勃增长的总体出资趋势:

2017年,全国完成铁路公路水路固定资产出资31151.16亿元,总体比上年增长11.6%。值得一提的是,公路建筑出资21253.33亿元,比上年增长18.2%,2013年以来的增幅往往高于GDP的增幅。

在广西,根据2018年11月13日最新发布的《广西高速公路网规划(2018—2030年)》,广西高速公路将在原规划的基础上合计新增建筑规模8000公里。值得一提的是,广西高速公路通车总里程在2017年底才刚刚突破了5000公里。

在短短11年的时间内,如此巨大的新增建筑规模和出资规模,单靠国家及地方政府财政、资源集中度高的游艇会yth0008交投企业是远远无法完成的。



因此,民营资本参与交通基91111威斯尼斯人资,是国家宏观经济发展和民资自身新流向的双重需要。需要指出的是,交通基建PPP项目一般都具有出资体量大、公益性强、民企参与度高等特点,对于沉淀社会资金、提振实体产业经济、拉动民间出资、实现社会共赢有着突出的作用。对于其具体作用模式,下文将借鉴ob 体育aoa体育官网地址集团为广西隆硕高速公路植入独创的“一路•一带•一城”出资建筑理念,以新型高速公路出资建筑项目的多样化功能及其共赢式收益性为例进行展开论述。

三、高速公路出资建筑项目的功能性

在这里,我们把2.0时代的高速公路比作是一条双向流动的、灌溉地方经济的“大运河”。人们往往忽略了“运河”里有流动的“水”:它除了作为一种物流运输、客运通行的交通工具载体之外,还可以作为一种经济生态系统存在;不但连通地域空间,还可以沿途浇灌产业经济、润泽社会民生。

(一)产业融合与产业载体

高速公路的规划必须要有产业融合的概念。在广西隆安至硕龙高速公路上,公路本身不单仅仅作为一条收费交通道路,还将成为集合多个产业形态的载体平台,甚至让高速公路本身成为一种独具特色的旅游产品和服务综合体,实现“交游融合”。

例如,结合隆硕高速沿线密集分布的旅游景点,根据“一服务区一特色一景点”的建筑理念,围绕开放式的龙虎山综合服务区建筑,将其扩展成为集智慧交通出行服务及旅游集散中心、假日生态休闲旅游、特色主题露营度假、民俗风情文化、影视摄影、户外运动、儿童游乐、特色产品消费、新能量汽车服务等经营业态于一体的田园综合体式旅游区,把特色产业引进来、聚起来,让过往游客留下来、玩起来、消费开,改变传统高速公路服务区仅仅提供驻足休息、加油服务、简易餐饮等的单一而低值的功能,从而建成一个集交通、生态、景观、人文、智慧、旅游服务于一体的“交游融合”复合功能型服务区。


(二)产业链与产业辐射功能

高速公路出资建筑项目有着出资规模大、AYX爱体育体系复杂、运营周期长、公共属性及公益性强、产业链条长等特点。

仅在线内建筑阶段,关联产业链就已覆盖施工(包括道路、景观、房建、能量、通信、网络等)、原料(钢铁、水泥、砂石等)、AYX爱体育机器、金融、新科技、物流、消费服务业等数量众多的产业领域,组成了集合式的产业链生态系统。

在线外,通过发掘沿线特色资源,在主线及延长线两侧布局,进行旅游、矿产等各类资源开发,合作建筑和运营特色小镇、物流、工业或健康产业园区、口岸基础设施,例如隆硕高速项目的龙虎山田园综合体式服务区、大新县智慧交通监控中心商业广场等等,通过“点”、“线”、“面”的打造、链接,串联起各产业业态。

这样一来,公路经济对于产业有了纵向联通与横向辐射的功能,通过形成闭合产业链,一条路就成了“路•车•产业”相互促进、相互吸引的公路经济带和旅游带,直接或间接带动当地经济的发展。

(三)流动性转向实体经济的引导功能

过去几年,社会流动性过多地流向了投机性的金融和地产领域。房地产业原本是国民经济的支柱产业,但因为过多地脱离了居住属性、向金融属性靠拢,社会资金大量流入楼市,“杠杆超高,虚火过旺”,走上了“脱实向虚”的歧路,大大伤害了民营实体经济的健康发展。

相比房地产业,交通基建单个项目出资规模往往更大,拥有与之媲美的实体经济关联产业链条,且与实体经济范畴里的产业与消费联系更紧密,这有助于更好、更快地把国内资金流动性引入到基建产业及其关联产业链的实体经济产业当中,助推国家经济“脱虚向实”。

四、高速公路出资建筑项目的收益性

先来看一项交通运输部门研究和测算的数据:每1元高速公路建筑出资,可带动社会创造GDP接近3元,相应新增创造国民生产总值0.4元;每1亿元高速公路出资,可直接创造2000个劳动就业机会,同时为相关产业提供近5000个劳动就业机会。

从中我们看到,高速公路出资建筑项目的收益性兼具了社会效益和经济收益,具备了政府、社会、企业等多方共赢的属性。

(一)政府层面:繁荣产业,提高税收,稳定就业

首先是用市场的力量,通过新型产业在高速公路线内线外的孵化和繁荣,进而促进地方财政税收增长,减少地方政府债务,带动地方产业升级和经济增长。

其次,在近期中央经济工作会议提出的“六稳”中,“稳就业”首当其冲。高速公路项目除了提供大量就业机会、吸纳大量就业人口之外,还能培养了一大批具有专业技能的技术工人,带动人口素质的提升,有利于地方社会稳定。

(二)地方社会:助力沿线群众脱贫致富,提高扶贫资源使用效率

高速公路的交通属性,使其可以担负社会经济资源合理分配和导流的功能,其途径的往往是经济不发达、人口不集中、但自然或民俗文化资源十分丰富的地区。

由于贫困人口分散,如果把低等级公路设施大量修通至地广人稀的各个扶贫点,成本将会十分巨大,扶贫资源的使用效率也会大大降低,建筑过程中对沿线生态ayx爱游戏官方app平台入口、基本农林用地都有不同程度的破坏。

因此,“广撒网”不如精准化,围绕交通主线大动脉做文章。而高速公路经济带一旦形成产业聚集化和生活社区化,将能够提供优质稳定的就业、营商和生活ayx爱游戏官方app平台入口,孵化出一批新型城镇化社区,吸附更多的农作物人口向非农作物人口转移,提高沿线群众生活水平。

最终,高速公路经济带实现了“与其把小路修到山上去,不如把人从山上引到大路上来”的目的,有效降低了国家、社会和地方政府扶贫所需的基建成本,提高了扶贫资源利用效率,生态绿化效益也能得到有效保护。

(三)企业层面:产业带动及模式创新带来的长期性收益附加值

对于大量产业链关联企业来说,高速公路建筑阶段的巨大出资和较长的建筑周期,是其经营收入的稳定而长期的保证。

对于对高速公路PPP项目享有长期运营收益权的民企来说,除了传统且简单的通行费收取、广告资源开发、服务区基础服务之外,可凭借资本运作灵活、管理高效、创新动力足等民资优点,通过创新性的“交游融合”“产业融合”等公路盈利模式,在线内和线外开发或配套出多样的经营业态,有助于出资业主快速回收出资成本,最大限度地为高速公路的收益增值。

五、民企参与交通基建产业出资的阻碍

(一) 行业竞争中的不平等

从宏观数据上来看,民营经济仅占用不到30%的资源,就创造了超过60%的GDP,其中相当多是集中在行业的中下游位置所创造的。而在上游资源垄断更明显的基础设施建筑领域中,PPP项目出资运作过程中的不平等性则更加明显:

据统计,截至2018年12月,我国民营企业在PPP项目出资中的市场份额仅占24.7%,而国有企业的市场份额占比则超过了75%。在广西,经过多年残酷的竞争与淘汰,涉足高速公路建筑领域的民营企业中,目前能坚持下来的出资型企业,已仅剩本土的ob 体育aoa体育官网地址集团和一家来自甘肃的民企。

1.伪PPP项目盛行与不平等竞争

PPP项目原本的目的在于借用私人部门的力量,帮助政府克服建筑资金短缺、地方债务高企的难题,提高公共项目的建筑和运营效率。因此,民营资本才是真正意义的“私”(Private),理应是当中最主要的力量。

然而在国内PPP模式摸索实践过程中,出资主体和“社会资本”的概念往往被人为混淆,政府融资平台因此得以通过国有企业或政府控制的金融公司变相借道进入PPP项目,甚至简单地把PPP作为政府一种新的融资手段,把相关债务从地方政府资产负债表转移到国企资产负债表上,从而出现了一批伪PPP项目。

一些有较好的现金流、回报稳定的PPP项目在选择社会资本方时,政府会本能或者基于融资功能考虑,更多倾向于选择国有企业中标;某些民营企业可以公平参与的PPP项目往往收益偏低、回报性差。

2.民企进入PPP项目的“隐性门槛”高

PPP项目im体育运动平台过程的透明度和开放程度普遍不高,容易人为设置隐性门槛,比如不同等待遇的验资条件、要求苛刻的从业经验、民企国企对于项目核心信息获取的不对称等。

3.民营企业的出资与出资回报缺乏法律层面的保障

由于PPP在我国起步较晚,目前还没有专门立法,而PPP项目一般出资大、周期长,而政策层面的效力性和稳定性远不如法律。同时地方政府对于推广PPP缺乏足够的经验和知识,更多地把它当做融资工具,在操作过程中容易违背原来的承诺。

(二)对民企的偏见造成的融资难、融资贵

1.民企所获融资规模与其GDP贡献不成正比

据统计,多年来,民营企业在金融机构等渠道取得的融资始终过少,特别是在目前银行贷款余额中,民企仅仅占到了25%,与其在国民经济中60%的占比和巨大的社会经济贡献极度不匹配。

2.民企融资成本远高于国企

目前,国有企业平均融资成本一般为贷款基准利率4.35%或下浮5-10%,发债成本更低;而民营企业融资一般成本未基准利率上浮30%-100%。两者之间的平均资金成本差大概是5%,超过了大部分行业的利润率。

3.国企民企以往在融资中受到的区别待遇

银保监会主席郭树清近来提出,对民营企业贷款要实现“一二五”目标,即在新增的公司类贷款中,大型银行对民营企业的贷款不低于1/3,中小型银行不低于2/3,争取3年以后,银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%;要推动金融机构形成对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”的信贷文化,使银行业金融机构愿意做、能够做、也会做民营企业业务。

然而这并不是一个硬性指标政策。在最近几年的实际操作中,只要是民营企业,银行大多采取“惜贷惧贷”的态度,不考虑行业前景与大趋势、无论风险是否可控、不分企业大小优劣,往往被视为高风险、低保障的贷款对象(前文中的融资规模占比也得到了侧面印证)。资金链重压之下,民企不得已多渠道寻求银行表外资金,从而导致了融资贵的问题。

同时,许多银行机构习惯于重视资产抵押物,缺乏对企业现金流及财务报表的评估与核实能力,对民企的深入了解及服务意愿不足,养成了偏向国企或大型资产型企业,只锦上添花、不雪中送炭的“懒人”习惯。

“不患寡而患不均”。民企因此成了大ayx爱游戏官方app平台入口下“失血”最严重的受困者。这也大大地降低了民企参与大型PPP项目的竞争力。



六、关于支持民企出资交通基建PPP项目的若干建议

作为广西民企先行进入高速公路出资的典型案例,ob 体育aoa体育官网地址集团在该领域积累了丰富的经验:早在8年前就通过先行先试国企民企“混合经济体制”的模式,成功出资参建了广西崇靖高速公路,项目提前10个月建成通车,多项指标荣获广西第一,被誉为“醉美中国边关风情路”; 2017年,ob 体育aoa体育官网地址集团出资的山东秦滨高速BOT项目、广西隆硕高速PPP项目全面推进施工建筑;2018年,连山至贺州高速公路(广西段)项目正式开工……

时任自治区副主席陈刚宣布崇左至靖西高速公路提前10个月建成通车

由ob 体育aoa体育官网地址集团出资参建、建成通车后的崇左至靖西高速公路


ob 体育aoa体育官网地址通过自身证明了:民企同样具备杰出的项目出资实力、建筑管理能力、创新运营能力和工匠品质精神。对于这样一批有着丰富的项目出资建筑、经营管理经验及成功案例,有实力、有潜力、有前景、有成功案例的民企,应该得到国家及社会各层面更大力度的支持。

在此,ob 体育aoa体育官网地址集团建议:

(一)努力营造交通基建PPP项目的公平竞争ayx爱游戏官方app平台入口,铲除民资进入行业上游的“隐性门槛”及各类“伪PPP”项目,并给予项目出资方相对应的法律、政策和体制保障,在税收、监管、评估、债务、政策扶持与补贴等方面一视同仁,甚至有针对性地倾向民企。

(二)政府实质性地减税降费,是对民营企业真正的“雪中送炭”。

(三)加大融资支持,完善银行的信贷体系,催促金融机构转变对民企“一刀切”的负面定势思维,政府要引导银行机构改变对即使有成功出资案例的民企也不信任的陈腐观念,实施差异化信贷政策,积极发掘和扶持有前景的民企出资交通基建。

(四)政府做好社会资源合理分配的引导,要改变国家政策性银行、政府背景的资本平台更多地投入央企国企项目,对民资出资的公益性大型基础设施建筑项目支持力度不足的现状;政府的优惠政策也应及时、主动向企业知会和落地,提振民企出资基建的信心和热情。

(五)开放针对民营企业的资本市场,降低基建民企进入资本市场的门槛。要有步骤地扩大对有能力、有前景的民营企业的股票和债券融资渠道的开放,合理地开放服务于交通基建的金融领域等。引导建立、健全公路建筑出资基金,广泛吸纳社会闲散资金用于公路基础设施建筑。

(六)民企自身也要强化学习,转变“等、靠、要”的融资思维,积极尝试各类项目融资方式和渠道工具,提升自身大规模融资的手段和项目出资运作能力。

现今,在国家放开社会资本出资领域、发力“基建补短板”、建筑“交通强国”及“一带一路”的大趋势、大背景下,我国民营经济作为推动国家发展不可或缺的力量,在交通基础设施出资建筑领域这片新天地中将能够大有一番作为。

当务之急,是要帮助民企走出当前的困境。

在中华民族伟大复兴的事业蓝图上,民营企业有了“好走的路”,自然就会建筑出更多“好走的路”,也就是为中国人民建出了一条条奔向美好生活的康庄大道。

ob 体育aoa体育官网地址集团愿携手社会各界力量,让天下没有难走的路!

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